美國AI政策收緊，留學生或將面臨更嚴格限制

近日，美國針對人工智能（AI）領域的政策再度收緊，引起了廣泛關注。對于那些計劃前往美國攻讀AI專業的學生來說，他們可能會面臨更為嚴格的限制和更高的門檻。

最近，美國眾議院的一項議案，引起了極大爭議。

這項「加強海外關鍵出口限制的國家框架法案」（ENFORCE法案），據網友推測，或將影響大批在美國從事AI工作的中國人。

這條法案的幾個要點如下：

法案明確將中國作為目標，得到了兩黨支持。

如果法案通過，中國籍H1B持有者可能需要獲得特殊許可才能從事AI/ML相關工作。

管制范圍模糊，包括所有涉及國家安全的AI系統，特別提到模型權重。

H1B持有者從事模型訓練和AI基礎設施建設可能會受到更多限制。

法案承認開源項目難以界定，需等待未來細則。

該法案賦予總統和相關部門更多權力，以管制美國人(包括綠卡持有者)與中國企業在AI領域的合作。

總體來看，法案通過的可能性很大，對中國籍H1B持有者并不友好。

之所以提出這項法案，目的就是防止外國對手利用美國的AI或其他技術，用于其他目的。

該法案建議將人工智能、人工智能系統和涉及的人工智能系統的定義，納入2018年《出口管制改革法》。

它將人工智能系統定義為，「『人工智能系統』是指任何實現人工智能的軟件或硬件，包括人工智能模型權重和與人工智能實現相關的任何數值參數。」

該法案中的臨時定義指出，涉及的人工智能系統是指表現出或可能被修改為表現出高水平能力，以執行「對美國國家安全和外交政策或這些問題的任何組合構成嚴重風險的任務的人工智能系統，即使提供給終端用戶時有技術保障措施」。

這些能力包括：

- 使專家或非專家能夠設計、合成或獲取危險的化學、生物、放射性或大規模殺傷性武器;

- 進行進攻性網絡操作;

- 通過欺騙或混淆手段規避人類控制;

- 展示出與上述能力技術上相似或等效的性能。

該法案指出，在制定「涉及的人工智能系統」最終定義時，部長應在與國務卿、國防部長和能源部長協商后，考慮技術和非技術因素，以最有效促進美國國家安全。

授予總統的權力

該法案授予總統「控制美國人在任何地方從事與根據《出口管制法》第1758(a)節被認定為對美國國家安全至關重要的特定涉及的人工智能系統和新興及基礎技術有關的活動」的權力。

也就是說，美國總統有權控制美國公民的活動，不論他們位于何處，只要涉及特定的AI系統等技術，同時被認定為對美國國家安全非常重要。

隨著美國AI政策的收緊，留學生需要更加謹慎地考慮自己的留學計劃，并提前了解清楚相關的政策和規定。同時，我們也需要關注這一政策對全球AI領域發展的影響，并思考如何平衡國家安全和學術自由之間的關系。